十四五期间，青岛自然资源和规划局如何更加有效地推动土地节约集约利用，支撑城市高质量发展？对于这一问题，在《“十四五”时期我市建设高品质城市的重点任务和举措》新闻发布会上，市自然资源和规划局局长姜德志进行了解答。

　　姜德志表示，土地的集约利用是底线。随着城市化的推动，城市发展拓展的非常快，对土地资源的占用也非常迅速，但是另一方面，粮食安全、人民对美好生活的向往又是追求的目标，也是工作的立足点和着眼点。粮食安全要靠耕地的保护和保养，一方面城市发展要加大推动，另一方面，粮食安全要得到彻底的保障，所以十分珍惜和节约用地资源、这一不可再生的资源是工作的重要方面。

　　姜德志称，青岛市在集约节约用地方面按照部里面和省厅的一些要求，按照市委市政府的工作部署，开展了一系列的工作，采取了一系列的举措。

　　首先，对于新增用地要把好关。青岛市自然资源和规划局对省级以上的开发区项目投资强度每亩地不低于380万。对工业用地，鼓励建多层厂房，在2019年出台的市政府第16号文里面明确要求工业用地的容积率不低于1.5，鼓励建设多层厂房。同时，主张倡导混合功能的用地，工业区未来都将成为城区，他们既是城市功能组成部分，也是生活、工作、游憩、交通的重要组成部分。鼓励和提倡混合用地，将使功能更加多元化、土地集约手段更加丰富。

　　二是采取标准地的供应。标准地供应是青岛市自然资源和规划局和发改部门力推的一件事，从招商引资开始，就设计用地的投资强度、用地的用途、产出率，包括基础设施的消耗等等。同时采取一系列的规定指标，要投资这块地，必须按照要求执行，使土地集约在事中事后监管当中得到一个管控。此外青岛市自然资源和规划局还采取了双合同管制，避免了项目在投资当中没有实现当初投资时的承诺，使项目变成真实项目，使土地集约落到实处。

　　三是盘活旧区低效用地。围绕城市低效用地建立摸排机制，将所有的低效用地，包括建设强度、投资强度、产出率、能耗等设定若干指标，将符合低效用地指标的建立台账，采取有效措施引导用地产权单位，向着多元集约的方向进行更新。姜德志介绍，该局配套出台了青岛市城市更新的有关政策，近期将发布，这个政策采取了有效的多元化的一些手段，来引导旧城区里面的低效用地能得到活化、盘活，而且集约高效的发展，同时提升城市能级，完善城市功能，实现四个目标一个过程的圆满完成。

　　四是采取对批而未供、闲置用地的处置。今年青岛市自然资源和规划局将继续加大力度，一是采取招商地图的办法，将所有闲置用地和批而未供的用地都建立台账、上图，提交给各区市招商部门和各区市政府，通过这些招商尽快消化批而未供和闲置用地，通过这些高效的、多措并举的推动，使闲置用地和批而未供用地得到一个根本改观。

　　姜德志强调，城市集约用地这是一项国策，也是我们奋斗的目标，青岛市自然资源和规划局将结合城市高质量发展不断的推进这项工作，在全国走在前列。

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