青岛高新区：提升营商“软环境” 铸就企业发展“硬实力”
不久前，总投资5亿元的海尔生物安全科创产业园签约落户青岛高新区，这是继医疗新兴产业园后，青岛高新区与海尔生物的再度合作。
今年新冠疫苗接种工作启动以来，了解到海尔生物人员多，生产任务重，青岛高新区相关部门主动协调接种机构，上门为企业员工提供接种服务，保证企业正常生产。为推进海尔生物安全科创产业园的建设进度，高新区相关部门主动对接为企业开通“拿地即开工”审批服务，企业6月15日签订土地合同，6月30日便取得了施工许可证顺利开工。
营商环境好不好，企业最有发言权。先后两次的落户和巨额资金的投入是青岛高新区营商环境最强有力的佐证。近年来，青岛高新区通过“软环境”的提升，不断夯实企业发展“硬实力”，将优质营商环境持续转化为推动区域高质量发展的不竭动力。
“高”“新”是高新区发展的“关键字”。聚焦主责主业，近年来，青岛高新区内“高”“新”产业发展链条不断延伸。
总投资10亿元的国药器械区域总部项目落户青岛高新区；全球机器人“四大家族”齐聚高新区，全球排名前10的机器人企业已入驻6家；20多家半导体产业上下游企业在高新区落户……龙头企业、产业集群的加速崛起，是近年来青岛高新区爱企、护企、助企的丰硕成果。功能区改革以来，为了让企业在园区专心经营、安心发展，青岛高新区在青岛市首创企业网格化服务机制，将区内1200余家重点企业和载体纳入24个网格，并选派83名专职网格员下沉一线，点对点为企业排忧解难。不久前，得知青岛德新康医药有限公司计划发展冷链物流业务，迫切需要寻找园区合作企业，网格员迅速行动，通过筛选、甄别，陪同企业走访多家企业，在网格员的帮助下，青岛德新康医药有限公司先后与园区内的恒业生物、古高生物、汉唐生物等企业达成初步合作意向。“有事就找网格，小事不出网格”已成为高新区企业的广泛共识。截至目前，企业网格员已累计解决企业发展问题2785个，办结率达98%。除此之外，为帮助签约企业尽快落地投产，青岛高新区创新推出项目引进建设流程再造，出台《占地类产业项目服务流程再造暂行办法》，对原有流程裁弯取直，推行“阶段分包、全程串联”。从企业接触、洽谈起，将服务周期分成三个阶段，洽谈至签约阶段由招商部牵头，开工至竣工阶段由建设部牵头，竣工至投产阶段由经济发展部牵头，原来涉及20余个部门的工作，现在只需3个部门，效能大幅提升。今年上半年，青岛高新区新开工项目31个、同比增长72.2%。
影响企业发展的因素有很多，政务服务是其中重要的内在因素。为全力营造舒心、舒适、舒服的营商环境，将企业办事难、融资难的“问题清单”，变为便捷高效、利企惠企的“满意清单”，青岛高新区不断探索，从审批服务、金融支撑两方面出“真招”、办“实事”、抢“先机”。
围绕“项目落地年”部署要求，青岛高新区通过流程再造、容缺受理等措施不断加快项目建设审批速度。推行“拿地即开工”审批，采取容缺预审、并联审批、“绿色通道”、帮办代办等方式，压缩环节、提高效率，将平均审批时间减少30个工作日以上，其中海大生物产业园项目在土地招拍挂后2个工作日内就拿到施工许可证。在此基础上，今年，青岛高新区开始推行“建成即启用”审批，深入开展公用事业、工程建设等多领域“一事全办”，实现“竣工验收、联合验收、竣工备案”有机结合，将平均审批时间压缩50%以上。
于此同时，青岛高新区政务服务能级也在不断提升。今年以来，青岛高新区不断深化“一窗受理”，将6个部门（单位）的255项审批事项纳入一窗受理，真正实现无差别、全覆盖“一窗受理”。同时，发布《高新区“全省通办”和“跨省通办”清单》，累计办理“全省通办”事项3186件，“跨省通办”事项1185件。
企业发展是青岛高新区心之所系，为帮助企业成长，青岛高新区在企业发展的不同阶段，充分考虑企业需求，为企业量身定制金融服务。
为解决部分企业由于相关资产不能进行抵押无法取得银行贷款的难题，青岛高新区在全国率先推出“批发式融资”，按照政府、企业、银行“2:1:8”的出资比例，为区内11家企业融资11亿元；同时加大上市企业培育力度，出台《加快推进企业上市的意见》及细则，发布上市培育企业“白名单”等18条扶持奖补措施，企业上市最高奖补1000万元，目前已累计兑现上市补助2000多万元。得益于政策的大力支持，青岛高测科技股份有限公司去年成功登陆科创板。今年，科捷智能、盘古润滑上市申报材料已分别获上交所、深交所受理，并收到第一轮问询。瑞思德生物、智腾科技、斯坦德检测等10余家企业正在进行上市辅导。融智生物、雷霆重工、科捷机器人等30余家企业正在进行上市准备。
从青岛高新区户籍人口数量，可以窥视当前青岛高新区发展的良好势头。2020年底，青岛高新区户籍人口较2019年底增长50%。今年截至8月底，户籍人口较2020年底增长52.2%。
企业落户、人才迁居，需要良好的创业环境，更需要完善的城市配套服务。面对企业需求，青岛高新区积极应对，近年来，全区交通路网、教育资源、医疗服务、商业配套等民生项目均有质的提升。
交通方面，今年6月19日，困扰区域十多年的“断头路”华中路贯通工程通车，“三路一线”，即华中路贯通、双元路与双积路节点立交、新机场高速连接线号线全部启用，青岛高新区地理几何中心优势全面释放；教育方面，康复大学、中欧国际城初中、高新区实验小学西校区加快建设，青岛58中高新校区顺利通过竣工验收，优质教育资源日渐成为招商引资和吸引人才的“王牌”；医疗方面，康复大学附属医院青岛市康复中心主体封顶、正在进行内部装修，青岛市精神卫生中心、青岛市公共临床中心项目正在抓紧施工，青岛眼科医院红岛扩建工程正式启动，山东第一医科大学眼科学院年内正式开工，医疗服务将不再是高新区发展的短板；商服配套方面，区内首个商服综合体——世茂52+、首个农贸市场——华贯路农贸市场开门纳客，首创奥特莱斯年内启用，东方伊甸园加快建设，金茂览秀城主体封顶，青岛高新区人气商气正在加速集聚。“以产促城，以城兴产，产城融合”，随着民生项目的相继落地，青岛高新区逐渐形成了产业集聚、城市建设一体化发展良性生态圈，未来发展空间将进一步扩大。
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