青岛铺集：集约用地整合规划 精密布局工业区
铺集镇位于胶州市西南部，距高密 、胶州、诸城三市同为七十华里，史称“三七铺”，因“店铺林立、商贾云集”而得名。时至今日，铺集镇共有面积122平方公里，辖69个行政村，8万人，是胶州市人口大镇，曾先后荣获全国重点镇、国家级环境优美镇、全国减速机生产重镇、山东省百镇示范行动示范镇，青岛市委、市政府确定的首批10个重点培育中心镇、青岛市先进基层党委、青岛市生态文明镇等荣誉称号。11月9日，记者来到铺集镇，探访这里发展的轨迹。
“我们的规划就是为了响应市委、市政府关于园区整合的号召，节约资源，集约用地，促进全镇二三产业的健康发展，规范园区规划和建设而制定的。”11月9日，记者来到了胶州市铺集镇新规划的工业聚集区，见到了铺集镇经贸办主任李栋。
李主任介绍称，之前铺集镇有三个工业园区，管理分散，而且优势不明显，其中巩家庄工业园在铺集镇驻地的东部，规划面积为1.6平方公里，彭家庄工业园在铺集镇驻地中部，规划面积4平方公里，张家屯工业园在铺集镇驻地西部，规划面积0.6平方公里，三处工业园总规划面积为6.2平方公里。
响应市委号召，经过镇领导反复研究蕞终决定，在中部工业园的基础上，整合规划形成东至水墨大街、西至苏盛路、北至外环路、南至东西大通道的布局，整合后的规划面积为10平方公里，“新规划的工业园区已经入驻企业28家，涉及村庄2个，可利用土地达到了15000亩。”李主任说。
在李主任提供的规划图上，记者看到，铺集镇新规划的工业区成一个长方形，东西短，南北长，坐落于铺集镇的中央部位，其中道路四通八达，串联起整个新规划工业区的交通运输。“要想富、先修路，我们首先想到的就是保障园区道路的畅通。”李主任说，铺集镇距青岛国际机场58公里，距青岛港60公里，距黄岛前湾港50公里，距董家口港35公里，距济青高速公路30公里，距胶济铁路25公里，距南济青高速的出口仅有6公里，距离里岔铺集出口为4公里，交通十分便利。
在规划图上，铺集镇还用不同颜色将“机械制造产业区”等区域分门别类地规划开来，让整个园区看起来错落有致，李主任表示，新的聚集区不仅规划了园区面积，而且在里面进行了细致的规划，包括：居住区、商业区、公园等用地 ，用来方便园区内职工的居住和生活，让园内职工足不出区就能满足衣食住行。
“下一步我们镇将严格执行规划，以后符合机械制造产业区规划的项目都将落户在该园区，东部和西部工业区都不再审批新的项目。”李主任告诉记者 ，在东、西部园区，铺集镇将不再安排工业用地指标，现有的项目在土地到期后，符合要求的也将逐步搬迁到中部机械制造产业区，不符合要求的将逐步进行搬迁，“这个政策将坚持下去，直至两个老园区全部复耕。”李主任说。
11月9日上午，记者跟随李主任来到了正在施工的工业园区，在园区记者看到，一辆辆工程车辆进进出出，整个园区一片热闹景象，另一方面，原先中部工业园区的企业还在正常生产，并没有受到施工的影响，“今年我们首先确保园区内的基础设施到位。”李主任说。
据李主任介绍，铺集镇将在今年内完成包括道路路基、排水、供电、通信等基础设施 ，完成两条主干道的道路硬化，并且在明年完成道路硬化、绿化、亮化等基础设施配套，为项目落户打好基础。
在现场，记者也看到，两条主干道的硬化已经完成，宽阔的马路上车来车往，运送着建设所用的机械和物料，另一方面，园区内已经运营的工厂外也是车水马龙，川流不息，“园区里的企业效益都非常好，地里位置又方便，我们经常过来做运输。”一名路过的货车司机告诉记者 ，他每年都会接到几单来自铺集镇工业园的生意，都是机械、模具类的运输，这里交通条件便利，他也十分乐意接这里的工作 。
“在基础设施配套当中，我们镇做了非常多的工作。”说起道路等配套设施 ，李主任介绍称，在铺集驻地东侧有 110KV的供电站一座，能满足生产生活需要的电力供应;在供水方面，铺集优势明显，水资源丰富，年供量能达到4903万立方米，现有每小时供水50立方米的自来水管道，蓄水260万立方的无任何污染的澄月湖，蓄水1.3亿方的省级水利工程-王吴水库，2011年投资1000万元新建的一座自来水厂，规模为6.3万吨/日，用地 4.0公顷，目前已经基本完工，“这些水电的基础项目我们早规划、早建设，为今天的大规划打下了坚实的基础。”李主任说。
在排水方面，铺集镇实行镇驻地统一排水，排水系统畅通，污水全面收集、集中处理，“我们还有规划建设的一座污水厂，日污水处理能力达到了2万吨，用地10公顷。”李主任说，在供热方面，当地以城市集中供热为主，以天然气、电力、燃油、太阳能为热源的分散式供热为辅的多种供热方式。近期规划供热中心为主供热源，现已开工建设，年底就能实现集中供热，远期扩容供热中心为热电厂，装机容量2x12MW ，供热能力1224GJ/h，供蒸汽能力10t/h。
在供气方面，将以天然气为主，液化石油气为辅，液化石油气作为过渡气源和补充气源，采用瓶装的方式进行供应，近期保留现状压缩天然气气化站，远期建设1座天然气高中压调压站，气源引自胶州市天然气门站。
另外在通讯方面，工业园现在已经形成了移动通讯、数据传输、ADSL上网等多种先进的现代通讯网络，有限电视网络也已经开通，让园区与大城市一样，能够通过网络与世界对话。 本版文/图 记者 张欣健 通讯员 铁弩
“在园区内，我们将重点发展专用设备制造产业，模具及其配套，精密机械，机械装备制造等产业。”李主任介绍称，在招商过程当中，他们已经有针对的选择和引进了一部分企业，下一步将依托其中的一些龙头企业将铺集工业园的制造业做大做强。
“其中比较典型的龙头企业就是工业园中的青岛中科昊泰新材料科技有限公司。”李主任告诉记者，中科昊泰公司注册资金3亿元人民币，总投资15亿元，总占地面积1300亩，是园区内规模较大的龙头企业，产业涉及模具机械、塑料新材料及制品、金属制品、车身制造及特种车辆改装，船艇制造、创新技术研究院;主要进行新型复合材料、新型塑料制品、金属制品、汽车模具、家电模具、精密电子模具以及汽车零部件、动车零部件等模具及相关产品的研发和制造;产品主要应用于汽车、家电、玩具、机械、电子、动车、航天、通讯、船艇等领域。
“在中科昊泰，蕞讲求的就是科研能力。”据了解，中科昊泰同中国科学院和工程院合作成立了化工新材料研究所和机械自动化研究所，主要进行航天、通讯、电子等精密模具以及新型复合材料、纳米新材料及其新产品的研发;同时与中国塑协联手共建“中国塑协塑料创新技术产业化研发基地”。另外，中科昊泰还拥有实力雄厚的模具技术研发中心，可进行大中型模具的研发与技术支持。
在设备上，中科昊泰拥有德国、日本、瑞典、台湾等国家和地区的先进进口模具加工及检测设备200多台，在国内外同行业中处于领先水平。其中，高速五轴加工中心十台、精密检测设备九台、大型合模机五台，另外，中科昊泰还拥有多台大型注塑机、小型精密注塑机和精密冲床，满足模具的试制要求。
“在规划中，不仅要集中力量做好机械制造产业的发展，而且要协调工业、研发、物流等多功能的融合，达到资源共享，高效利用。”李主任介绍称，“独木难支”，在园区的规划当中，铺集镇不仅做好了主打产业的规划，也对其科研、物流等各种上下游产业都进行了布局，这些都将在日后的发展当中成为企业必不可少的助力。
另一方面，在园区的建筑规划方面，铺集镇在建筑布局方面注重组团效果和差异性，通过密度和形态的变化创造丰富的空间，高效的利用土地，达到了市委、市政府关于园区整合当中集约土地的要求。
在设计的理念方面，铺集镇更是提出延续地域文脉的理念，将地域文化和产业文化融入其中，注重与周边区域和城市形态上的协调，“让产业园与铺集融合成一个整体。”李主任介绍称，建园区不是只做规划，园区落成之后，也将会为当地的百姓提供大量的优质工作岗位，通过当地的培训，让当地的居民不用再跑去外地务工，在本地就能就业，也通过本地村民的就业，融合企业与当地，让企业文化和当地文化在园区内迸发出新的活力。
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