青岛李沧区主干道旁百亩土地撂荒10年 招商屡落空
每当路过沧口汽车站，年逾六旬的青岛居民赵志远都会习惯性地看一眼紧挨着车站的一片撂荒近10年的土地，叹息不止。
这块将近百亩的土地，位于青岛市李沧区晓翁社区境内，在青岛市南北主干道重庆路东侧，靠近正在紧张修建中的地铁3号线，周边分布着车站、市场，地理位置优越。这一地块本应寸土寸金，目前却杂草丛生、垃圾遍地。
关于这一地块的开发，坊间一度传出多种版本：先是说一家西藏企业准备投资入股，后来说要兴建经济适用房，甚至还传出澳门富商何鸿燊将在此修建青岛最大的商贸城，但这些无一落地。
作为晓翁企业总公司（晓翁社区集体企业，以下简称“晓翁公司”）退休的副总经理，赵志远告诉记者：“这块地本来是我们社区的集体土地，一家企业租了，不付租金不说，反而多次倒手，将地卖给了第三方，我们社区当然不能答应。纠纷不解决，这块地根本开发不成。”
租户何以能够卖掉“东家”的土地？这一地块的产权到底经历了怎样的变迁？记者对此进行了调查。
对很多老青岛来说，美猴王雪糕、冰淇淋等冷食是挥之不去的儿时记忆。1994年，青岛美猴王—佛桃冷食有限公司（以下简称“美猴王公司”）从晓翁公司手中租赁了91.33亩土地，用于扩建新厂房。
当年12月，双方签订租用土地合同。合同约定：美猴王公司租用地产权归晓翁公司所有，美猴王在租用期限内有使用及管理权。租费按每年15元/平方米计算，考虑到物价上涨因素，每满5年按累计递增10%计算。合同有效期为50年。
据美猴王公司总经理李忠静介绍，美猴王的产品非常畅销，“进货商都得排队”。正当企业准备大干一场时，遭遇了信贷收紧的宏观大环境，企业流动资金剧减，生产经营陷入困境。
随后几年，当地政府部门对企业采取了一些保护措施，美猴王公司得以生存下去。其间，李忠静等人到处寻找合作伙伴和融资机会。对晓翁公司来说，他们也希望美猴王能够重获新生，从而获得稳定的地租收入。
2001年，李忠静告诉时任晓翁公司总经理的杨福星，准上市公司——西藏高原之宝牦牛股份有限公司（以下简称“牦牛公司”）有意对美猴王公司进行资产重组、盘活企业，但前提条件是，美猴王公司须将租赁的土地变更至其名下，晓翁公司同时要将原来租赁的土地作价入股，牦牛公司才能注资。
为了劝服杨福星拿土地入股，李忠静向其分析了入股的种种好处：青岛市有关部门要求债权人入股，不参股的目前不能还款；土地入股有利于减少牦牛公司负债，消除上市的麻烦；入股后，晓翁公司可参与企业经营，成为董事会成员等。
李忠静同时表示，西藏自治区政府和青岛市政府对此次资产重组极为重视，将它视为东西部联合的重大项目之一，两地领导均亲临资产重组签字仪式，晓翁公司要对美猴王公司的发展充满信心。
杨福星最终同意拿美猴王公司租赁的土地入股。在办理土地使用权登记的问题上，尽管杨福星认为土地使用权应办成“晓翁企业”，但李忠静表示名称要报“晓翁美猴王公司”，“单办成晓翁公司办不下来”。所有手续都是晓翁公司盖章，将美猴王当作其下属企业对待。
2002年2月7日，青岛市政府作出《关于为青岛晓翁企业总公司完善用地手续的批复》【青政地字（2002）99号】，批复指出，晓翁企业于1991年未经批准，擅自占用本公司耕地建设美猴王公司，鉴于已对其违法用地行为进行了处理，经研究，同意完善上述土地的征用手续，征归国有后，将使用权划拨给该公司，用于建设美猴王公司。
2002年8月，青岛市国土资源和房屋管理局（以下简称“青岛市国土房管局”）批复通过该宗土地使用权登记。在这份审批表中，土地使用者名称为美猴王公司，使用者性质为集体企业，使用权类型为划拨。
在赵志远以及晓翁社区众多居民看来，土地产权纠纷的根源就在于这份审批表。他们认为，美猴王公司偷梁换柱，将本应划拨给晓翁公司的土地，骗至自己公司名下，而土地管理部门没有认真履行把关审核职责，弄错了划拨对象，使得美猴王公司成功骗取土地。
“美猴王公司是一家中外合资企业，根本不能享受划拨土地使用权。他们申请土地登记时，竟然填报为集体企业，意在伪装成晓翁公司下属企业，把地骗到手。土地管理部门不但没有查处这种欺骗行为，反而批准了美猴王公司的申请，真让人不能理解。”赵志远说。
美猴王公司的工商登记材料显示，该公司由美国风味公司、香港永腾国际有限公司以及青岛猴王冷食股份有限公司等股东于1993年联合投资组建，这是一家中外合资公司，而非集体企业。
取得划拨土地使用权后，2003年9月，美猴王公司向当地政府提出，西藏牦牛公司将其办理好土地出让手续作为合作的前提条件，因为“土地不办理出让，直接影响西藏上市公司的资产认定”，所以恳请区市领导尽快批复办理土地出让手续，否则“即要失去这次合作的极好机会”。
2003年12月，青岛市政府批复同意将该地块的使用权出让给美猴王公司。该地块被划分为重庆中路499号、虎山路109号两宗土地，出让金额总计约为1154万元。
至此，美猴王公司获得该地块出让土地使用权，满足了牦牛公司注资的要求。然而，让人始料不及的是，尽管满足了要求，牦牛公司最终还是未能注资。晓翁公司众多员工怀疑，所谓招商引资只是美猴王公司及其控制人李忠静设下的一个圈套，目的在是将晓翁公司的土地骗到手。
面对质疑，李忠静向记者表示，所谓骗地行为只是一部分人的想象，他没有欺骗行为。虽然满足了牦牛公司在土地方面的要求，但债权方不愿意减免美猴王公司的贷款利息，导致牦牛公司最终不愿注资。
记者在西藏自治区工商局网站查询时，未能检索到“西藏高原之宝牦牛股份有限公司”的任何登记信息，但在搜索引擎上检索到“西藏高原之宝牦牛乳业股份有限公司”。对此，李忠静表示，两者是同一家企业，后者是由前者改名而来，而且这家企业已经上市了。
然而，西藏高原之宝牦牛乳业股份有限公司客服人员告诉记者，该企业从未更名，现在也没有上市。
至此，历时3年的争取牦牛公司投资的努力，最终以失败告终。其间，美猴王公司基本处于停产状态，包括银行贷款、工人工资、电费等在内，总欠债达1.6亿元，法院要求对其土地及厂房设备进行拍卖以清偿债务，其所在地块渐渐进入“沉睡”撂荒状态。
2006年，美猴王公司又自爆新动向：经过李忠静的多次努力，澳门富商何鸿燊从法院拍下美猴王公司所在地块，将在此投资数亿元，建设青岛规模最大、建筑面积达20万平方米的百货商店——港澳商城。
2006年12月，青岛当地多家媒体对此进行了报道。李忠静当时向媒体介绍说，此次投资建设，是由何鸿燊在青岛设立的青岛鸿鹰投资置业有限公司进行操作的。该公司注册资本为1000万美元，属于合资经营，除大股东何先生外，香港商人李醒民以及青岛鼎信国际贸易公司都是鸿鹰投资的股东发起人。
就在外界翘首以盼时，2008年6年，媒体突然爆出美猴王地块港澳商城项目搁浅的消息。当地媒体《半岛都市报》报道称，因手续存在问题，港澳商城项目尚未获得审批。随后，青岛益亨拍卖行在报纸上刊出公告，对美猴王公司的厂地及设备重新进行招商。
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