青岛拟出台房屋租赁新规 将禁止多人群租(图)
小李2006年大学毕业后，基本上都是跟别人合租，合租人数从来没少于5人。2008年小李整租了一间房子，“房子基本上是毛坯房，房东平时不闻不问。我就把房屋的结构进行了调整，买些木板做了隔断，将房子重新隔出了几间。之后，我把房子重新进行了出租，一栋90多平的房子，我们一共住了13个人。”
市民张先生也给记者讲了他经营群租房的
经历。2008年，他在登州路以每月1100元的价格，租下一套套二房，在没经过房东同意的情况下，他将房子厨房、阳台全利用起来，隔断成6个小间 ，以每间每月260元的价格往外出租。大约过了4个月，他私改房屋的事情被房东发现。房东非常生气，决定解除合同。不过他走后，房东并没有恢复原状，而是继续做起了群租房房主。
海泊桥附近某房产中介的张经理告诉记者，“群租房经营者一般都是低价租下毛坯房，然后隔断、装修、出租，从中赚取价差。群租房经营者的成本很低，他们一般很少在卫生、消防上投入，所以利润是很可观的，有的经营者有好几处房子 ，一年能赚五六万。”
青岛市房地产交易中心租赁中心负责人表示，根据住房和城乡建设部刚出台的《商品房屋租赁管理办法》，分割房屋进行出租的，或者多人租住中人均租住建筑面积低于当地政府规定的最低标准的，可认定为群租。
该负责人表示，对分割房屋的现象是容易界定的，但以人均租住面积界定，青岛市目前还没有制定这个标准。据介绍，北京目前有最低标准，以10平方米为界限 ，而本市的标准目前已经在酝酿制定中，公布的时间应该不远了。
此外，配合明年2月实施的《商品房屋租赁管理办法》，本市也公布了举报电话，具体的实施细则也在加紧酝酿出台。办法实施后，本市将对租赁市场进行检查，对查实的群租现象依规定进行处罚。根据该办法，违反规定的，由房产主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以五千元以上三万元以下罚款。
青岛市社会科学院社会学教授刘同昌认为，住建部出台新办法治理群租房，可见国家已经把规范房屋租赁市场的行动提上日程。目前，不规范租赁房造成合同纠纷频发、违法犯罪滋生，国家制定措施规范，从这个角度讲是必要的。
但群租房与流动人口和是密切联系的，对于这部分群体来说，他们出于成本的考虑，追求的租房条件是面积越小越好，越便宜越好。他们无暇考虑生活，还在为生存疲于奔命。所以，如果在实施办法中，缺少人文关怀，可能会在一定程度上进一步加大他们的生存成本，让他们更加弱势。
所以，要规范租赁市场，取缔群租现象，必须加大廉租房的建设，让有地方住，住得起。刘教授认为，由于整个社会对房屋租赁的守法意识还有欠缺，明年2月新办法实施后，管理部门在落实上难度会比较大，必须提高执法及管理操作性。
青岛市房地产交易中心租赁中心负责人告诉记者，1995年开始，本市就开始着手规范房屋租赁市场，要求房屋租赁登记备案。“近年来，法院受理的房屋租赁纠纷越来越多，公安抓获的违法犯罪涉及出租房的也越来越多。”
据介绍，从明年2月1日起，本市房屋租赁网上签约将推行，该签约系统采用的是市工商局、市国土资源和房屋管理局联合制定的标准文本，并与房屋管理部门的房屋登记信息系统关联，可以有效避免所租房屋存在抵押、查封等造成的隐患。此系统在房屋中介是强制推广的，而市民之间没有硬性规定。如果不采取网签，监管部门将吊销中介网签资格、并曝光。 （文/ 图 记者 张同顺 高丽）
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