青岛招商引资打出组合拳57条招商新规发布
昨发布57条招商新规 新注册的总部企业最高补助4000万 引进的顶尖人才每人奖励500万
当下，利用外资工作从“引资”到“选资”的新时期，青岛现代产业招商开始“放大招”。昨日，记者从青岛市政府新闻发布会上获悉，青岛发布了现代产业招商系列政策，形成了“57条政策措施+30个专业招商团队”，明确鼓励发展的外商投资产业目录项目库、重点招商项目清单以及相关引资奖励政策。据悉，对新引进的高新技术企业方面，最高给予30万元的奖励，在青岛新注册的总部企业，实缴注册资本20亿元以上的，给予不高于4000万元一次性补助。
高点定位，只争朝夕，围绕新旧动能转换的目标，青岛制定了靶向明确的招商任务书、路线图、时间表，持续释放发展动能，为经济发展提供强力支撑。
发布会上，青岛市商务局局长马卫刚表示：“这次现代产业招商系列政策的发布与以往有着显著的不同。最近五六年，全球利用外资都出现了新情况，青岛也面临着国际上的竞争以及国内的新声音。 ”他表示，此次发布的现代产业招商系列政策，是对接新旧动能转换的重大措施，是根据城市发展新的框架和产业定位量身打造，我们形成了“57条政策措施+30个专业招商团队”的现代产业招商系列措施办法。
在招商引资理念上实现 “两个转变”：由政策优惠型、政府招商型为主的二元化传统招商模式向环境优化型、资本运作型四个并重的现代产业招商创新模式提升，引导各类资金投向主导产业和战略性新兴产业。为此，我市建立了现代产业精准招商的“政策体系”和“工作体系”，通过建立两大体系、开展系列活动，来抓好新时期的现代产业招商工作，提升引资水平。
在“政策体系”方面，我市出台了《青岛市加快实施现代产业精准招商行动计划》（以下简称《行动计划》），有32条政策措施；在此基础上，形成了《青岛市实施现代产业精准招商政策措施》（以下简称《政策措施》），有25条具体政策。
为了建立现代产业精准招商的 “工作体系”，首次提出组建30个专业化定向招商团队。根据我市招商引资工作需要，调整加强了青岛市招商引资和投资促进工作领导小组力量，改由市政府主要领导担任组长，市政府有关领导任副组长，市政府相关部门（机构）主要负责人任成员。并按照新旧动能转换总体规划确定的重点产业、特色领域成立30个专业化联合招商团队，领导小组办公室设在市商务局。
目前，各团队牵头单位已开始制定本领域的工作方案，研究产业发展招商政策。从实际到账外资成效来看，新设立及增资的大项目支撑作用明显，全市新批及增资千万美元以上项目154个，实现合同外资52.7亿美元；实际外资主要来源地区日本、韩国、德国稳定增长；三次产业利用外资保持协调增长,其中科学研究、技术服务、计算机服务和软件业实际使用外资规模进一步扩大。
发布会上，马卫刚表示这30个定向招商专业团队，对我市招商产业的重点领域实行了全覆盖。
马卫刚表示，青岛创新方式联合招商，将各区（市）和部门形成合力，充分发挥经济功能区区域特色优势，提升招商引资工作水平。
根据《行动计划》，市南区、市北区、李沧区、崂山区面向全球定向引进金融和财富管理、高端商务、邮轮、航运、商贸、文化、展会、健康医疗、科技服务、网络信息、跨境电商、设计研发、总部经济等现代服务业项目，提升中心湾城品质。
青岛西海岸新区突出海洋经济发展主题，按照国际标准定向引进海工装备、影视文化、数字创意、海事服务、深远海开发等现代高端产业项目，打造海洋经济先行示范区和军民融合创新核心示范区。
红岛经济区、城阳区加快引进“蓝高新”产业发展项目，广泛引进国内外社会资金和软件信息、医疗医药、智能制造与新材料、互联网、金融等高端产业，建设智慧生态活力城区，打造世界动车小镇。
蓝色硅谷核心区对标美国硅谷加快引进一批教育、研发、海洋等特色产业项目，打造“中国蓝谷”。即墨市定向引进汽车制造、航空航天、现代商贸项目。胶州市以新机场建设为契机，引进航空服务、商贸物流、智能制造、总部经济等临空指向性高端产业；以物流贸易招商为先导，依托多式联运海关监管中心，“走出去”与“引进来”相结合，建设“一带一路”欧亚经贸合作产业园区。平度市、莱西市围绕加快工业化进程，引进智能制造、精品制造、绿色制造、服务型制造等先进制造业项目。
在黄岛近郊、崂山景区、即墨沿海和平度、莱西两市加快生态农业、休闲旅游、休闲度假、休闲体育和健康养生等现代服务业发展。
今年的4月18日，我市正式启动“千企招商大走访”活动。在为期两个月的时间里，近千家重点内外资企业，都迎来了市区两级政府有关单位的上门走访服务。走访活动主要围绕“两条主线”开展，一条主线强及全球行业领军企业、央企百强、省属重点国企，民营企业500强等名单，根据青岛产业规划发展方向，提出涉及电子信息、汽车及零部件、船舶海工、航空航天、装备制造、海洋科技等20个领域，形成涵盖881家企业的招商走访名单。另一条主线是确定目前在谈、待建、在建的重点内外资引进项目606个、其中总投资1000万美元以上外资项目共215个、投资总额271.3亿美元，总投资3亿元以上内资项目共391个，投资总额8172亿元。
“千企招商大走访”活动开展以来，我市各区市及相关部门3385次走访了3056家企业，促成新增签约项目448个，其中，内资项目324个，签约投资总额1740亿元，外资项目124个，签约投资总额360亿元。各单位推进项目，促成新增在谈、待建、在建项目768个。走访世界500强268次、国内500强318次。
围绕着抓招商信息线索为主线家目标企业走访完成率达97.2%，围绕在手重点项目为主线个存量项目走访完成率达98.3%。各区市、各部门根据各自的区位优势和产业特点，进一步梳理细化走访清单，在完成走访目标企业和存量项目基础上，走访了1600多家项目企业。
在对新引进的高新技术企业方面，最高给予30万元的奖励，对促进高新技术产业发展的重点项目给予股权投资扶持；对引荐世界500强企业外商直接投资项目的引荐人，每个项目落户一次性给予100万元人民币引荐奖励资金；内资项目以形成固定资产投资额的0.6%作为引荐奖励资金；外资项目以实际到位资金的0.7%作为引荐奖励资金；在加大总部机构引进方面，在我市新注册的总部企业，实缴注册资本10亿元以下、1亿元以上的，给予不高于1000万元一次性补助，20亿元以下、10亿元以上的，给予不高于2000万元一次性补助，20亿元以上的，给予不高于4000万元一次性补助。
此外，为加快金融综合改革试验区建设，在金融领域方面，对在青岛市新设立和新迁入的法人金融机构,给予一次性补助。实缴注册资本50亿元（含50亿元,以下按此类推）以上的,一次性补助1亿元；在引进有利于优化旅游产品结构、填补旅游产品空白的新兴业态和规模以上旅游大企业、大项目方面，对引进的旅游大项目的前期规划设计费给予补贴：其中，投资10亿元以上的补贴50%，最高限额500万元；投资3-10亿元的补贴30%，最高限额300万元；对投资1-3亿元的补贴10%，最高限额100万元。
除了注重引进支持，在可持续发展上的支持措施也加大力度。在支持总部企业做大做强方面，对我市认定的总部企业，首次入选 “世界500强”“中国500强”“中国软件100强”“国家规划布局内重点软件企业”“山东100强”的，分别给予1000万元、300万元、200万元、200万元、100万元奖励；对年营业收入首次超过500亿元、100亿元、50亿元、30亿元的总部企业，分别给予经营者100万元、50万元、30万元、20万元奖励。
在高层次人才引进方面，对我市新当选和全职引进的顶尖人才，每人奖励500万元，顶尖人才及团队来我市创新工作或创办企业，创新创业项目具有世界一流水平、对城市产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的，经评审认定可给予最高1亿元资助。
在昨日的发布会上，青岛市商务局局长马卫刚表示，经济全球化背景下，上世纪八十年代我国对外开放时的优势已不在，劳动力成本逐年上升，税收、地价优惠政策也在发生变化。东南亚、中东等地区发展相对滞后的国家也在积极学习我国，发展对外开放，一些加工贸易、劳动密集型外资企业转而进驻中东、东南亚等国家。
另一方面，以美国为代表的一些发达国家也纷纷提出制造业回流。因此，上世纪我国凭借廉价劳动力独树一帜的对外开放政策已不再适用。实践证明，对外开放、引进外资的确在我国取得了最显著的成效，因此，青岛市政府积极响应国家号召，抢先开展新时期的对外开放。（记者景虹 实习生 丁晓雯）
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