青岛即墨区农业农村局创新“三个集中”发展模式探索乡村振兴“即墨路径”
近年来，青岛即墨区农业农村局深化农业农村领域改革，聚力在农村土地制度、农业园区创建、乡村振兴示范区打造等方面创新突破，积极打造土地向规模经营集中、产业向现代园区集中、人口向新型社区集中的发展模式，努力探索乡村振兴的“即墨路径”。
在基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上，积极探索承包地“三权分置”工作路径。在青岛地区率先出台《颁发农村土地经营权证意见（试行）》，并在灵山街道花乡药谷双创中心完成了首张《农村土地经营权证》颁发，审核登记土地2095.46亩，涉及5个村庄，是青岛市发放单体面积最大的农村土地经营权证。通过探索承包地“三权分置”，在加快土地流转的同时，指导镇村建立起土地经营权流转交易服务体系，建立完善流转制度，规范土地流转行为。
在灵山街道、大信街道、龙泉街道、移风店镇4处镇街开展土地流转整镇试点。支持发展以村集体经济组织为主导的土地股份合作社，鼓励农村党组织领办土地股份合作社。目前，全区农村承包地总面积为94.63万亩，流转面积为43.02万亩，占比45.46；土地规模化经营面积66.24万亩，土地规模化经营率达70。
坚持把产业园区建设作为推动产业集约发展的重要载体，指导镇街在每个社区同步规划建设产业园区，明确主导产业，培育引进龙头企业，以产业振兴促进乡村振兴。制定出台了《关于进一步推动乡村产业高质量发展若干意见》和《关于开展现代农业产业园创建试点工作的实施意见》，加大对现代农业产业园创建的扶持力度，发展高质量现代数字农业、全面提升农业产业发展的质量和水平。开展现代农业产业园、田园综合体和产业强镇创建工作，组织创建省级现代农业产业园1个、省级产业强镇2个，市级现代农业产业园2个，市级田园综合体9个。瞄准现代种业这一农业“芯片”，做好现代种业文章，推进青岛国际种都核心区建设。印发了《关于建设青岛（移风）国际蔬菜花卉种子产业园的意见》，构建以种业产业链条为主导，种业企业为主体，种业基地为依托，产学研结合、育繁推一体化的现代种业体系，着力打造国内一流的现代农业产业园。
目前，产业园已累计引进现代种业项目14个，种业企业37家，涉及500余个蔬菜、花卉品种的研发和培育，实现了种业产业的集聚发展。
将乡村振兴示范区建设列为财政投资重点项目和为民要办事实之一，今明两年安排2亿元专项奖补资金用于支持8个乡村振兴示范片区建设。今年在灵山花香药谷、龙泉莲花田园、移风七彩田园和鳌山茶香梅谷4个条件成熟的区域先行重点打造。按照片区化规划、景区化打造、园区化建设的要求，以项目引进为基础，以涉农资金统筹整合为支撑，以社会力量参与为补充，通过抓镇促村、整镇推进、全域提升，将土地规模经营、村庄布局调整、土地资源整理、田园综合体和美丽乡村建设统筹推进，打造乡村振兴齐鲁样板。
全面推进农村社区化服务，因地制宜打造产居融合新型社区，加速低效土地高效使用盘活，带动群众到园区就业、向社区集聚。灵山街道、大信街道采取“政府主导、国企参与、市场运作、自我平衡”模式，实施了12个村庄2500余处房屋拆迁，建成产居融合新型社区。其中灵山孟沙河社区投资23亿元，对7个网格村实施改造，配套建设了党群中心、养老中心、大数据智慧社区平台和社区幼儿园等服务设施，村民足不出社区即可享受城市化的公共服务；村庄集体收入从不足100万元、增长到700万元，村民成为得股金、薪金和租金的“三金”农民，户均增收2万多元，成为“生产园区、生活社区、生态景区”的产居融合新样板。
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