近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会、国家网信办等6部门印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》(以下简称《意见》)，规范住房租赁市场主体经营行为，保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益。其中《意见》第七条提出：“住房和城乡建设部门应当制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。”这也意味着，未来，闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅有望依法改造为租赁住房。这无疑是住房租赁市场的又一则利好消息。

　　《意见》提出，住房和城乡建设部门应当制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。改造房屋用于租赁住房的，应当符合建筑、消防等方面的要求。住房租赁企业应当编制房屋使用说明书，告知承租人房屋及配套设施的使用方式，提示消防、用电、燃气等使用事项。住房租赁企业对出租房屋进行改造或者装修的，应当取得产权人书面同意，使用的材料和设备符合国家和地方标准，装修后空气质量应当符合国家有关标准，不得危及承租人安全和健康。

　　此外,《意见》提出，直辖市、省会城市、计划单列市以及其他租赁需求旺盛的城市应当于2020年底前建设完成住房租赁管理服务平台。平台应当具备机构备案和开业报告、房源核验、信息发布、网签备案等功能。建立房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员和租赁房源数据库，加强市场监测。逐步实现住房租赁管理服务平台与综合治理等系统对接。

　　房地产经纪机构、住房租赁企业、网络信息平台要建立投诉处理机制，对租赁纠纷承担首要调处职责。相关行业组织要积极受理住房租赁投诉，引导当事人妥善化解纠纷。住房和城乡建设等部门应当畅通投诉举报渠道，通过门户网站开设专栏，并加强与12345市长热线协同，及时调查处理投诉举报。各地要将住房租赁管理纳入社会综合治理的范围，实行住房租赁网格化管理，发挥街道、社区等基层组织作用，化解租赁矛盾纠纷。

　　6部门强调，各地要以《意见》出台为契机，把“当下改”和“长久立”结合起来，坚持住房和城乡建设、发展改革、公安、市场监管、银保监、网信等部门联合监管工作机制，加大监管力度，持续整顿规范住房租赁市场秩序，不断优化住房租赁市场环境，让群众租房更安心。

　　在青岛经营企业20多年的王先生得知这一消息后颇为关注，5年前由于产能过剩，他将位于城阳的一家纺织厂关闭了，目前厂房处于闲置状态，不但不能产生收益，还需要每年交上百万元的各种费用。如果将厂房出租出去，收益也难以让他满意。此次出台的新政策，让王先生看到了机会，“如果可以将厂房改造成租赁住房用于出租，收益要比单独出租厂房高，对于企业来说是好事，我们还是挺期待的。”

　　青岛房地产分析人士张斌认为，“厂房变租赁住房”，可以快速增加住房的供给，对于缓解住房供应紧张、尤其是满足产业工人聚集区域的居住需求，无疑是一条较为有效的政策。“这项政策出台后，如果要真正落地，还需要进一步的配套政策，需要制订配套和监管措施。因为相对现在的住宅地块价格来说，购买工业用地再改造成租赁住宅的成本要低很多，有的开发商可能会利用其中的漏洞，购买工业地块建房并长期出租，从而达到以租代售的目的。”

　　岛城一家房地产企业相关负责人告诉记者，厂房空间较为复杂，是否适宜改造还需具体问题具体分析。进行厂房改造，房地产开发商其实是要承担一点政策风险的。而且在厂房改造的时候，还要面临消防安全等基础设施的建设、土地性质等问题。“找到闲置的厂房进行改造需要一个开发周期，无法立刻解决当下的供需问题。此外，由于地块改造、设施建设需要成本，此类住宅的租金并不一定会更低。厂房一般位于城市相对偏僻的地方，这类厂房改造之后对于租房者能有多大吸引力有待观察，这也直接影响后期的出租率。但无论如何，此项政策的出台，在满足一定的住宅租赁需求的同时，还为部分实体企业处置闲置厂房增加了一项选择，值得关注和尝试。”

　　青岛市住房和城乡建设局相关负责人告诉记者，针对6部委出台的《意见》，他们正在协调我市相关部门，研究制定落地的政策，以期更好地让政策服务经济社会发展。 青岛晚报/掌上青岛/青网记者 李德银

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