半岛智库顶格推动聚焦“高”“新”
每一座国家级高新区，都是城市发展的引擎。它们不仅是城市的高科技产业中心，汇聚时代最有活力的新经济模式，还往往是一片城市科学、教育、文化的高度集中区域。青岛对于高新区的顶格关注从未间断。
8月4日、5日，青岛市副市长耿涛刚刚带队参加和召开了青岛国家高新区“一区多园”现场观摩会和青岛市国家高新区专委会第一次全体会议。8月10日，青岛市市长赵豪志也亲自带队来到了高新区，为高新区的发展把脉、点题。
起底青岛高新区：它并非只是一片区域
说起青岛高新区，也就是青岛国家高新技术产业开发区，在不少青岛人的印象中，它位于红岛经济区。实际上，那只是青岛高新区的一个主园区——胶州湾北部主园区，规划面积66平方公里。
事实上，青岛高新区的概念比这个要大得多。
早在1992年，青岛高新区便在全国率先成立，至今先后历经三个主要发展阶段，从最开始以青岛高科技工业园为核心，建有青岛科技街、青岛高新技术产业试验区2个区域共9.8平方公里的规模，发展到现在形成“一区多园”发展新格局，包含胶州湾北部主园区、青岛高科技工业园、青岛新技术产业开发试验区、青岛科技街、市南软件园、蓝色硅谷核心区、青岛（胶南）新技术产业开发试验区、海洋科技创新及成果孵化带、青岛轨道交通产业示范区、青岛未来科技产业园，总开发面积467平方公里。
也就是说，青岛高新区不只是在红岛经济区，它涵盖了市南、市北、崂山、李沧、即墨、城阳等多个区市的高新技术产业园区在内，它几乎是青岛最尖端实力的最强“集结”，始终充当着城市创新驱动发展的“火车头”。
目前，青岛高新区共有规上企业1941家，占全市的16%；高新技术企业1228家，占全市的28%；14家企业入选青岛市上市高企培育库，占全市23%。高新区已成为集聚高新技术产业的重要载体，逐步形成“湾区科创走廊”，成为集聚高新技术产业的重要载体，是推动全市经济发展的重要增长极。
2020年，青岛高新区的GDP增速领跑全市，生产总值122.8亿元，增长7.1%，增速全市第一；规上工业增加值61.3亿元，增长13.5%，增速全市第二。上半年，二产占GDP的比例由去年的61.2%上升至63.2%，规上工业总产值增长22%。
青岛高新区确实很强，但是放眼全国，每一座国家级高新区，都是那座城市经济发展的引擎。
“进步慢了也是退步”，群雄逐鹿的时代，青岛的“先发优势”能保持多久？
要发展，还要敢于同国内外一流高科技园区对标找到差距，借鉴一流园区的成功经验。
中关村的新一代信息技术产业集群、武汉东湖的光电子产业集群、上海张江的集成电路和生物医药产业集群、西安高新区的硬科技产业集群……这些全国一流的高新区都有自己的“拳头”产业集群。
青岛高新区“一区多园”的发展模式，各园都已形成了自己的行业特色。但同时，由于分散在不同的行政区，地理位置上无法集聚，因而存在各园区发展水平参差不齐，加速器、孵化器、风投创投机构等数据提报困难等“天然难题”。这也意味着，要把高新区工作做好，青岛需要更加强有效的顶层协调和支撑。
8月4日至5日，青岛市副市长、高新区专委会主任耿涛带领50余人观摩组，用一天半的时间，实地观摩了青岛高新区的9个园区，行程近500公里，目的就是把园区潜力、优势拿出来“亮一亮”，为下一步发展找准特色和优势；也把发展中存在的问题拿出来“摆一摆”，为下一步发展避开雷区，扬长避短。在连续两天的高频观摩后，于8月5日下午召开了青岛市国家高新区专委会第一次全体会议。
今年，青岛市创新性成立“青岛市国家高新区管理专题委员会”，由分管副市长担任主任，市政府分管副秘书长、市科技局局长、高新区管委会主任担任副主任，在市科技局设立高新区专委会办公室，统筹推进“一区多园”建设工作。这是将高新区的“一区多园”在组织架构上纳入一盘棋考虑，进一步集聚盘活科技创新资源，推动高新区“一区多园”一体化发展再上新台阶。
聚焦“高”“新”，有所为有所不为
在充分看到成绩的同时，也应看到青岛高新区存在北部主园区主要指标在“一区多园”中占比不高、拉动作用不明显，对“多园”的统筹协调不够，体制机制尚需进一步理顺等短板。
在青岛市国家高新区专委会第一次全体会议上，耿涛副市长在总结讲话中指出，通过这次观摩，看到了各园区建设发展的良好基础，体验到了高新产业朝气蓬勃的增长态势，领略到了众多企业家创新创业的精神品质。高新区“一区多园”应抢抓战略机遇，推动建立高新技术产业体系，形成协同发展新格局。要强化高新区专委会对“一区多园”的领导作用，进一步提高认识、加强协同，拧成一股绳、形成一盘棋，把促进园区产业转型升级、全链条发展作为“一把手”工程来抓。
定位明确才能有的放矢、靶向发力。“高”“新”，是高新区的核心要义，明确主攻方向后，高新区要立足区域资源禀赋和基础条件，加快推动高新技术研发创新和产业化发展，为全市产业的发展赋能，提供创新的资源、动力。
从青岛市委副书记、市长赵豪志在调研时的讲话中，透露着高新区未来发展的新方向：
产业上，要坚持有所为有所不为，结合全市重点产业发展方向，聚焦新一代信息技术、生物医药、人工智能+高端装备制造等主导产业，加强和头部企业、科研院所创新合作，引进发展高端产业项目，加快实现创新发展。
发展规划上，要站在全市发展大局的角度统筹谋划，充分做好高新区区域发展规划和城市功能设计，提高土地节约集约利用水平，完善基础公用设施建设，优化公共生态环境，加速集聚高端要素，打造产城融合、宜居宜业的科技产业新城。
此外，要进一步深化体制机制改革，拓宽视野，学习借鉴成都、苏州等城市好的经验做法，加强市级工作统筹，不断激发市场活力，强化督导考核，推动高新区整体加快发展，实现进位争先。
在顶层推进下，高新区“一区多园”将重新加速起步，朝着各园区因地制宜、优势互补、错位发展、合理布局、深化服务的方向，兼顾当前与长远，兼备创新性与创造性，阔步前进。青岛将以全新的冲刺姿态面对全国各地国家高新区的进位竞争，跑出自己的新未来。
半岛全媒体记者 殷红艳 综合半岛新闻客户端、青岛高新、回澜听涛等
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