临空经济示范区以项目牵引蓄能腾飞——访青岛胶东临空经济示范区党工委委员、管委会副主任孙祖斌
瞄准实体经济和招商引资，围绕现代服务产业、航空主导产业、高端制造产业三大产业持续发力，全年重点推进产业项目31个，总投资869.11亿元。
聚焦城市更新和城市建设，启动“三年三千亿”投资计划，实现产业体系和城市公共服务体系互联互融，推动港产城一体化融合发展。
改善“硬环境”，提升“软环境”，推动营商环境纵深优化。
临空经济示范区是2023年上合新区重点突破的区域，也是“项目落地年”的主战场。在着力走出去招大引强特别是招引100亿元以上大项目，加速导入临空产业方面，临空经济示范区主要有什么打算？
孙祖斌：青岛市委提出要“发力临空”，将临空经济示范区作为青岛市新的动力源。我们将落实好青岛市委“高标准规划、高起点建设，集聚高端产业，打造现代化临空经济区”要求，按照新引擎、新平台、新城市、新中心、新基建、新能源、新生活“七个新”定位，聚力开展“项目落地年”活动，优化完善战略规划、产业发展规划，在招大引强、项目落地上聚力攻坚，在现代服务产业、航空主导产业、高端制造产业三大产业上持续发力，坚持“非空莫入”，聚焦世界500强、中国100强企业，主动出击、精准招引，加快引进一批旗舰型、链主式的百亿级临空大项目，加快构建“2+2+2”临空产业发展体系，形成雁阵效应，实现临空产业垂直崛起、迭代升级。
2023年，我们要重点推进总投资869.11亿元的31个产业项目落地。依托上合大道新兴产业带建设，我们谋划了上合空港商务区项目，作为临空段率先启动项目，计划总投资116.93亿元，规划建筑面积102.63万平方米，规划建设上合国际交流迎宾港和上合国际总部商务活力区两大功能板块，实现与上合示范区、大沽河旅游度假区、李哥庄区域联动、产业互补、基础设施互通。
“1+2+3+N”发展格局进一步明确了核心区引领、轴带式展开、组团式发展框架。在临空南部商务区建设和点穴布局引领性项目方面，临空经济示范区今年将主要做好哪些工作？
孙祖斌：临空南部商务区是“1+2+3+N”发展格局中三个重点发展片区之一，今年我们要在南部商务片区开发建设上奋力攻坚，将其打造成临空经济示范区聚人气、引流量、迸活力的重要板块。对标上海虹桥商务区，按照“免税带动、文旅引流、展览驱动、酒店配套”的发展思路，以轨道站点为磁极，耦合人流物流。具体招商中，紧扣总部经济、会展、文旅、商贸、酒店五大产业，重点招引会展、免税零售、总部经济等产业业态，做优现代商贸产业集群。
为发挥项目牵引作用，在南部商务区布局了空港美食城、上合国际免税城、航空文化综合体等点穴式项目落地，实现功能引流，变“流量”为“留量”，加快打造凸显上合元素、独具临空特色的上合空港商务区，打造青岛消费新地标。
伴随着疫情防控政策调整，胶东国际机场“新的动力源”作用更加突出，空港综保区即将封关运营，正成为驱动青岛乃至全省对外开放的新引擎。今年，临空经济示范区在提升空港国内国际双循环规模能级，打造对外开放新高地方面有哪些措施？
孙祖斌：今年，青岛胶东国际机场的客货量将实现快速增长，这也为临空经济示范区经济腾飞带来了新契机。按照服务上合示范区国家战略，打造上合国际空港的战略部署，胶东国际机场正在从门户机场向枢纽机场转变。我们将整合优势资源，建设面向东北亚、上合组织、“一带一路”沿线以及RCEP国家的空中通道，积极推进亚太日韩走廊、中亚欧美走廊、南亚东盟走廊以及国际中转口岸建设，打通要素链接、产能链接、市场链接通道，助力青岛打造东北亚国际航运枢纽中心。
作为临空经济示范区对外开放的重要平台，今年我们将重点推进空港综合保税区封关运营工作。发挥“保税+”功能，大力发展保税维修、保税加工、保税展示交易等特色产业。以上合经贸综服平台为驱动器，深入对接上合组织、“一带一路”沿线及RCEP国家产业资源，大力发展跨境电商产业，打造上综服平台保税产业承载区、上合自由贸易政策引领区。
推动项目落户不仅需要改善营商环境这一软实力，还需要有好的基础配套硬实力，这方面临空经济示范区有什么具体做法？
孙祖斌：按照新基建、新能源、新生活的标准要求，临空经济示范区制定了“三年三千亿”投资计划，完善城市功能配套。其中，2023年重点基础设施配套项目15项，总投资721亿元。这其中不仅有提升园区整体配套水平的南部商务区、高端制造片区、低效片区基础配套工程，也有北部快速路、航空大道延长线等交通体系构建，还有空港中小学、环机场景观廊道等城市功能配套工程。
资金保障方面，临空经济示范区探索实施“1+1+N”融资模式，以政府专项债券为基础，产业基金为导向，综合采用银行贷款、城市合伙人等多种融资方式，用好不动产投资信托基金（REITS）、CMBS等资产证券化手段，盘活做优临空资产，增强区域发展动力。
去年，临空经济示范区签约储备了一大批优质大项目，结合市委“项目落地年”部署要求，今年，临空经济示范区在服务项目落地，推动项目快开工、快建设、快投产、快达效方面，将主要开展哪些工作？
孙祖斌：项目建设是拉动经济发展的“牛鼻子”。工作中，我们把握“锁定目标、重点突破、完善功能、强基固本”工作基调，把“抓项目促发展”作为推进园区发展的核心动力。针对项目落地，逐一明确责任领导、责任单位、时间节点，实施“一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底”的项目包挂责任制，确保每个项目有专人负责，想企业之所想，急企业之所急，积极为项目落地保驾护航。
实施“四化工作法”，针对项目洽谈、签约、开工、投产各个环节，制定推进路线图、时间表，明确目标路径、完成时限、责任人，将项目的“问题清单”转化为“责任清单”，并逐一进行攻破，为项目建设提供全过程、全周期服务保障。
原标题：《临空经济示范区以项目牵引蓄能腾飞——访青岛胶东临空经济示范区党工委委员、管委会副主任孙祖斌》
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