枣庄｜山海协作结友谊携手共赢向未来——青岛市三强县产业帮扶我市三弱县工作侧记
2024年9月，山东省部署开展强县产业帮扶弱县工作，一年多来，强县青岛市即墨区、黄岛区、胶州市结合自身优势，根据山亭、峄城和台儿庄三区需求，通过产业转移、链式合作、协同招商、园区共建等举措，促进我市三区产业快速发展和转型升级。目前，山亭区、峄城区和台儿庄区均取得了不同的成效，产业突破也初步形成造血式发展、长期性共生的格局。
“嗒嗒嗒、嗒嗒嗒……”在枣庄贵华针织有限公司生产车间里，缝纫机声细密而急促。工作台上，员工张学霞手法熟练，一件件针织服饰在她手中快速成型。抬头看一眼智能悬挂系统上流转的布料，她笑着说：“以前在周边打零工，收入很不稳定，现在在家门口就业，收入稳定，日子更有保障了。”这个由青岛即发集团投资建设的产业帮扶标杆项目，正是青岛即墨区帮扶山亭区的生动缩影。
青岛即发集团作为纺织行业的龙头企业，为响应全省“强县帮扶弱县”的部署，帮扶团组多次“穿针引线”，邀请该企业赴山亭考察，合作的种子迅速萌芽。“山亭区虽底子薄，却有一批熟练的纺织工人和可用厂房。”即发集团山亭项目负责人王永洲表示。经过精密研判，“即墨总部+山亭基地”“即墨研发+山亭制造”“即墨市场+山亭产能”的协作思路应运而生。自2025年9月10日签约后，帮扶专项工作组扎根工厂，“一对一”服务，保障项目的高效推进。在即墨和山亭两区干部的共同努力下，项目从签约到投产仅用50天，跑出了项目落地的“山亭速度。”如今，贵华针织已经开满6条生产线余名群众实现了家门口就业，这场“山海协作”的共富故事在山亭已落地见效。
即发集团子公司青岛贵华针织有限公司董事长任一忠说：“我们为国内某头部童装品牌代工，对方要求每年新增100万件产能。即墨的产线已在满负荷生产，新增产能从哪儿来？答案在山亭。去年底，枣庄贵华针织有限公司投产，今年一季度便交出了产能10余万件、营收350万元的成绩单，完全能满足头部童装企业的合同订单需求。”
“除了共建产业链，协同招商，胶州市帮扶组还作了一个特殊贡献，去年初，有一家韩资企业拟转向东南亚，这家韩资企业是生产乐器的，但是中国总部正好在胶州市，帮扶组及时靠上开展工作，蕞后不仅成功让企业留在峄城区，当年又新增投资1000余万元。”谈到两地协作成果，峄城区经济开发区负责人脸上写满了对帮扶组的感谢。
省强县产业帮扶弱县工作开展以来，两地协同制定了《产业合作三年行动方案》，并结合峄城区“4+2+N”现代产业体系和胶州市创新型产业体系，形成了《招商引资项目清单》《企业订单合作清单》《土地厂房资源清单》，对各类链接资源实行清单式管理、台账式推进。两地产业协同工作组还共赴京、浙、沪等地开展招商活动23次，走访对接省内外企业240余家，邀请青岛120余家企业来峄考察。
为深化贸易合作，青岛胶州上合示范区与峄城区经济开发区签订合作备忘录，共建联动创新区。峄城区在上合之珠、上合甄选设立石榴专区，成立上合国际农产品交易中心枣庄分中心，精准对接200余家上合采购商，推动石榴等特色产品精准对接中亚、南亚等国际市场。在上合国际博览中心设立枣庄石榴产品专区，向国内外推介峄城石榴产品。在推进链式合作方面，两地开展“我帮企业拓订单”活动，成功促成6000余万元订单；积极利用省重点帮扶县产业基金，成功入选头部批省基金支持名单，推动首批拟投瀚鸿科技项目签约落地。此外，还推动青岛银行支持区属国企成功发行枣庄市首单科创债，为企业发展有效赋能。开展“农文旅焕彩工程”，在胶州举办枣庄石榴盆景推介会，与胶州市花木协会建立合作。在峄城化工园区建设胶州“飞地园区”，建设枣庄绿色化工中试基地。在上合鲁港科创园搭建峄城“科创飞地”，链接香港和省内科创资源开展科技人才合作。
“去年以来，峄城区先后签约17个项目，其中6个建成投产，6个已开工建设，还有2个服务类项目投入运营……”峄城区政府负责人说。园区共建，国企共建，产业链共建，为两地协作发展提供了机遇。峄城区将坚定不移兴产业、强项目、优服务，筑牢产业链，夯实发展支撑，深化贸易合作，不断推动产业帮扶工作再上新台阶。
帮扶，蕞怕“剃头挑子一头热”：强县热、弱县冷，或者帮扶一结束，合作就中断。如何让协作从“帮扶一阵子”变成“合作一辈子”？台儿庄区委副书记、青岛市黄岛区产业帮扶团组组长王信卿说：“答案不难，就在两地一年半以来签下的20多项合作协议里。”
在实施产业帮扶工作中，黄岛区将产业帮扶与台儿庄区“强工兴产、项目突破”大局紧密结合，推动黄岛区产业资源与台儿庄区产业需求精准对接。去年，黄岛区产业帮扶组通过全面摸排，绘制产业链全景图、梳理产业耦合点，开展精准招商。共招引8个项目落地台儿庄区，总投资18亿元。其中，山东颐力时代新能源有限公司年产5GWH高倍率锂电池项目入选2025年省重大项目，2026年至今新签约项目6个，总投资7.1亿元，助力台儿庄开发区多项指标增幅跃居全市首位，全省开发区绩效考核从三等跃升至一等，大幅进步61个名次。
为推进深度合作，力争“合作共赢一辈子”，按照省委、省政府“园区共建”工作要求，台儿庄区和黄岛区携手在台儿庄经济开发区实施了占地230亩的“黄岛产业园”项目。这个产业园由两区共同建设、共同运营、共同招引、共同培育，建成后，将重点围绕智能制造、新材料等主导产业，对接青岛优质企业资源，吸引更多上下游配套项目落地。目前，黄岛产业园项目一期工程已正式开工，海擎新能源等9个优质项目已达成入驻意向，园区的平台支撑效应逐步彰显。
“一年半以来，帮扶组以‘台儿庄所需、西海岸所能’为导向，从单向‘输血’到双向奔赴，两地携手蹚出一条县域经济发展的新路。”王信卿说，未来随着帮扶工作的持续深化，黄岛与台儿庄的协作必将结出更丰硕的果实，为县域经济高质量发展注入更强劲的动力。（记者 刘明 通讯员 汤锦阳 张家维 孙蕊）
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